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索    引   號: 685000002/2019-3062535 責任部門: 桂陽縣政府 文號: 桂政辦發〔2019〕25號
簽署日期: 2019-12-10 發文日期: 2019-12-11 統一登記號: GYDR-2019-01009
時  效  性: 2019-12-10-2024-12-10 公開范圍: 面向社會 公開方式: 主動公開
桂陽縣人民政府辦公室 關于印發《桂陽縣志愿服務管理辦法》的 通 知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門,省市駐桂各單位:

《桂陽縣志愿服務管理辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

桂陽縣人民政府辦公室

2019年12月10日

 

 

 

桂陽縣志愿服務管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為了保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益,鼓勵和規范志愿服務,倡導“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,發展志愿服務事業,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進社會文明進步,根據《志愿服務條例》(國務院令第685號)《湖南省志愿服務條例》《郴州市志愿服務管理辦法》,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在桂陽縣行政區域內開展的志愿服務以及與志愿服務有關的活動。

本辦法所稱志愿服務,是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。

第三條  開展志愿服務,應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則,不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益,不得危害國家安全。

第四條  應當將志愿服務事業納入國民經濟和社會發展規劃,合理安排志愿服務所需資金,促進廣覆蓋、多層次、寬領域開展志愿服務。

第五條  縣文明委建立志愿服務工作協調機制,加強對志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣。

民政部門負責志愿服務行政管理工作;組織、教育、衛生計生、工會、團委、婦聯、殘聯等部門應當在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務工作。

 

第二章  志愿者和志愿服務組織

第六條  本辦法所稱志愿者,是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。

本辦法所稱志愿服務組織,是指依法成立,以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。

第七條  志愿者可以將其身份信息、服務技能、服務時間、聯系方式等個人基本信息,通過民政部門志愿服務信息系統自行注冊,也可以通過志愿服務組織進行注冊。

志愿者提供的個人基本信息應當真實、準確、完整。

第八條  志愿服務組織可以采取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式。志愿服務組織的登記管理按照有關法律、行政法規的規定執行。

第九條  志愿服務活動組織應當依法籌集、管理和使用志愿服務活動資金、物資。志愿服務經費應當專款專用,任何單位和個人不得侵占、私分、挪用。志愿服務經費的籌集、管理和使用應當向社會公開并依法接受監督。

第十條  在志愿服務組織中,根據《中國共產黨章程》的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動。志愿服務組織應當為黨組織的活動提供必要條件。

第十一條  志愿者享有以下權利:

(一)根據自己的意愿和時間、能力等條件,選擇參加志愿服務活動;

(二)獲得與所從事的志愿服務活動相關的真實、準確、完整的志愿服務信息;

(三)獲得與所從事的志愿服務活動相關的教育和培訓;

(四)獲得與所從事的志愿服務活動相關的必要條件;

(五)對志愿服務活動的組織實施提出意見和建議;

(六)自身需要他人幫助時可以優先獲得志愿服務;

(七)法律、法規規定的其他權利。

第十二條  志愿者應當履行下列義務:

(一)接受志愿服務活動組織的指導和安排,履行志愿服務承諾;

(二)尊重志愿服務對象的意愿和隱私等人格權利;

(三)不得泄露志愿服務活動中獲悉的依法應當保密的信息;

(四)不能繼續從事志愿服務活動時,應當及時告知志愿服務活動組織者或者服務對象;

(五)法律、法規規定的其他義務。

 

第三章  志愿服務活動

第十三條  志愿者可以參與志愿服務組織開展的志愿服務活動,也可以自行依法開展志愿服務活動。

第十四條  志愿服務組織可以招募志愿者開展志愿服務活動;招募時,應當說明與志愿服務有關的真實、準確、完整的信息以及在志愿服務過程中可能發生的風險。

第十五條  需要志愿服務的組織或者個人可以向志愿服務組織提出申請,并提供與志愿服務有關的真實、準確、完整的信息,說明在志愿服務過程中可能發生的風險。志愿服務組織應當對有關信息進行核實,并及時予以答復。

第十六條  志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象可以根據需要簽訂協議,明確當事人的權利和義務,約定志愿服務的內容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等。

第十七條  志愿服務組織安排志愿者參與志愿服務活動,應當與志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況相適應,不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務。

第十八條  志愿服務組織安排志愿者參與的志愿服務活動需要專門知識、技能的,應當對志愿者進行必要的知識技能培訓和安全教育。

開展專業志愿服務活動,應當執行國家或者行業組織制定的標準和規程。法律、行政法規對開展志愿服務活動有職業資格要求的,志愿者應當依法取得相應的資格。

第十九條  志愿服務組織應當為志愿者參與志愿服務活動提供必要條件,解決志愿者在志愿服務過程中遇到的困難,維護志愿者的合法權益。

志愿服務組織安排志愿者參與可能發生人身危險的志愿服務活動前,應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。

第二十條  志愿服務組織開展志愿服務活動,可以使用志愿服務標志。

第二十一條  志愿服務組織安排志愿者參與志愿服務活動,應當如實記錄志愿者個人基本信息、志愿服務情況、培訓情況、表彰獎勵情況、評價情況等信息,按照統一的信息數據標準錄入志愿服務信息系統,實現數據互聯互通。

志愿者需要志愿服務記錄證明的,志愿服務組織應當依據志愿服務記錄無償、如實出具。

第二十二條  志愿服務組織、志愿服務對象應當尊重志愿者的人格尊嚴;未經志愿者本人同意,不得公開或者泄露其有關信息。

第二十三條  志愿服務組織、志愿者應當尊重志愿服務對象人格尊嚴,不得侵害志愿服務對象個人隱私,不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬。

第二十四條  志愿者接受志愿服務組織安排參與志愿服務活動的,應當服從管理,接受必要的培訓。

志愿者應當按照約定提供志愿服務。志愿者因故不能按照約定提供志愿服務的,應當及時告知志愿服務組織或者志愿服務對象。

第二十五條  鼓勵和支持國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織等成立志愿服務隊伍開展專業志愿服務活動,鼓勵和支持具備專業知識、技能的志愿者提供專業志愿服務。各級各文明單位應當成立志愿服務隊伍并開展志愿服務活動,鼓勵各鄉鎮(街道)、社區成立志愿服務站(隊)。

鼓勵和支持公共服務機構招募志愿者提供志愿服務。

第二十六條  發生重大自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件,需要迅速開展救助的,有關人民政府應當建立協調機制,提供需求信息,引導志愿服務組織和志愿者及時有序開展志愿服務活動。

志愿服務組織、志愿者開展應對突發事件的志愿服務活動,應當接受應急指揮機構的統一指揮、協調。

第二十七條  任何組織和個人不得利用或者借用志愿服務名義進行營利性活動或者非法活動,不得強行指派志愿者、志愿服務組織提供服務。

第二十八條  任何組織和個人發現志愿服務組織有違法行為,可以向民政部門、其他有關部門或者志愿服務行業組織投訴、舉報。民政部門、其他有關部門或者志愿服務行業組織接到投訴、舉報,應當及時調查處理;對無權處理的,應當告知投訴人、舉報人向有權處理的部門或者行業組織投訴、舉報。

 

第四章  促進措施

第二十九條  各級人民政府應當根據經濟社會發展情況,制定促進志愿服務事業發展的政策和措施。有關部門應當在職責范圍內,為志愿服務提供指導和幫助。

第三十條  鼓勵企業事業單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務提供場所和其他便利條件。

第三十一條  學校、家庭和社會應當培養青少年的志愿服務意識和能力。學校應將學生參與志愿服務活動納入實踐學分和思想品德分管理。

第三十二條  各級人民政府及其有關部門可以依法通過購買服務等方式,支持志愿服務運營管理,并依照國家有關規定向社會公開購買服務的項目目錄、服務標準、資金預算等相關情況。

第三十三條  自然人、法人和其他組織捐贈財產用于志愿服務的,依法享受稅收優惠。

第三十四條  對在志愿服務事業發展中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務組織,由縣級以上人民政府或者有關部門按照法律、法規和國家有關規定予以表彰、獎勵。

鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內容。

第三十五條  各級人民政府可以根據實際情況采取措施,鼓勵公共服務機構等對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待。

第三十六條  建立志愿服務時間累計和績效評價制度,實行志愿者星級認證。按參加志愿服務時間累計達到100小時、300小時、600小時、1000小時、1500小時標準分別認定為“一星級志愿者”“二星級志愿者”“三星級志愿者”“四星級志愿者”“五星級志愿者”。

縣志愿服務工作領導小組辦公室根據授權做好相應“星級自愿者”的推薦和認定工作。

“五星級志愿者”由縣志愿服務工作領導小組辦公室推薦,報市志愿服務工作領導小組辦公室認定。“五星級志愿者”按照規定享受《郴州市禮遇幫扶“好人典型”實施辦法》確定的幫扶禮遇。

第三十七條  廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當積極開展志愿服務宣傳活動,傳播志愿服務文化,弘揚志愿服務精神。

公共場所應當設有與環境相融合的志愿服務公益廣告。

 

第五章  法律責任

第三十八條  志愿服務組織、志愿者有下列情形的,由有關部門依法查處:

(一)志愿服務組織泄露志愿者有關信息、侵害志愿服務對象個人隱私的;

(二)志愿服務組織、志愿者向志愿服務對象收取或者變相收取報酬的;

(三)志愿服務組織不依法記錄志愿服務信息或者出具志愿服務記錄證明的;

對以志愿服務名義進行營利性活動的組織和個人,由民政、工商等部門依法查處。

第三十九條  各級人民政府民政部門和其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級機關或者監察機關責令改正;依法應當給予處分的,由任免機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分:

(一)強行指派志愿者、志愿服務組織提供服務;

(二)未依法履行監督管理職責;

(三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章  附  則

第四十條  基層群眾性自治組織、公益活動舉辦單位和公共服務機構開展公益活動,需要志愿者提供志愿服務的,可以與志愿服務組織合作,由志愿服務組織招募志愿者,也可以自行招募志愿者。自行招募志愿者提供志愿服務的,參照本辦法關于志愿服務組織開展志愿服務活動的規定執行。

第四十一條  志愿服務組織以外的其他組織可以開展力所能及的志愿服務活動。

城鄉社區、單位內部經基層群眾性自治組織或者本單位同意成立的團體,可以在本社區、本單位內部開展志愿服務活動。

第四十二條  境外志愿服務組織和志愿者在桂陽縣行政區域內開展志愿服務,應當遵守本辦法和中華人民共和國有關法律、行政法規以及國家有關規定。

第四十三條  本辦法自公布之日起施行。

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