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索    引   號: 685000002/2019-3062565 責任部門: 桂陽縣政府 文號: 桂政辦發〔2019〕27號
簽署日期: 2019-12-12 發文日期: 2019-12-12 統一登記號: GYDR-2019-01012
時  效  性: 2019-12-12-2024-12-12 公開范圍: 面向社會 公開方式: 主動公開
桂陽縣人民政府辦公室 關于印發《桂陽縣信息通信基礎設施能力提升 推進方案(2019-2020年)》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門,省市駐桂各單位:

《桂陽縣信息通信基礎設施能力提升推進方案(2019-2020年)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

桂陽縣人民政府辦公室

2019年12月12日

 

 

 

桂陽縣信息通信基礎設施能力提升推進方案(2019-2020年)

 

為全面提升我縣信息通信基礎設施能力,支撐桂陽經濟社會高質量發展,根據《郴州市信息通信基礎設施能力提升行動計劃(2018-2020年)》(郴政辦發〔2018〕42號)要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

積極開展信息通信基礎設施建設,著力解決我縣信息通信發展不平衡不充分問題,力爭到2020年底,實現我縣城鄉光纖網絡、4G網絡全覆蓋與5G網絡試商用,使我縣信息通信基礎設施能力提升到與我縣經濟社會發展水平相適應。

二、重點任務

(一)開展光網城鄉建設。一是大力推進“千兆光纖進樓宇,百兆光纖進家庭”行動。全面推進新建住宅小區和商業樓宇落實國家及省光纖到戶標準,超前規劃建設通信管道,既有住宅小區和商業樓宇采取成片區、分批次開展光纖到戶改造,落實共建共享要求,確保通信企業平等接入和用戶自由選擇權。到2020年底,城鎮地區光纖覆蓋率達到100%,實現所有城鎮用戶接入能力100Mbps以上,90%寬帶用戶的接入速率達到100Mbps以上,支撐4k電視等高寬帶業務普及應用。二是實施鄉村信息基礎設施振興工程。鼓勵通信企業在行政村村村通光纖的基礎上,加快推進光纖網絡向自然村延伸。到2020年底全縣60%自然村(20戶以上自然村,下同)實現光纖網絡通達,50戶以上自然村光纖網絡基本通達,農村90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps以上,50%寬帶用戶的接入速率到達100Mbps以上,每個寬帶用戶擁有骨干網絡出口帶寬比2017年底翻一番。三是實施光網扶貧行動。鼓勵通信企業通過在貧困地區開展視頻服務、建立交互式網絡電視(IPTV)等方式,提供各類扶貧咨詢及應用,滿足貧困群眾多樣化、多層次文化信息需求,促進文化信息消費。進一步加大網絡提速降費力度,引導通信企業加大面向貧困地區和貧困人口的優惠力度,鼓勵推進扶貧專屬資費優惠,減輕貧困人員寬帶網絡使用負擔。

(二)開展無線網絡提升行動,推進4G/5G網絡建設。以新一輪電信普遍服務試點為契機,著力解決4G網絡在縣城深度覆蓋和農村廣度覆蓋薄弱的短板,提升縣城覆蓋度和自然村4G信號覆蓋率。加快推進高速公路沿線桂陽段的4G網絡覆蓋,規范和統籌建設各類場所的室內分布系統。到2020年底,全縣累計新增4G/5G基站768個,新增鐵塔45座,新增大型重點場景室內分布系統8個,新增移動寬帶用戶8.24萬戶。在確保安全的前提下,推動社會桿塔與通信桿塔雙向開放共享,住建、城管、電力、公安等部門要全力配合,各運營商要積極提交需求,由市鐵塔公司桂陽辦事處統籌集約利用社會資源,依托全縣市政道路、交通指示桿、監控桿、路燈桿、公交站點、路標指示牌等公用設施,提前儲備5G站址資源。

(三)開展信息通信應用設施建設。一是加快窄帶物聯網(NB-IoT)建設,到2020年底累計新增NB-IoT基站100個,推廣NB-1oT在智能抄表、交通管理、工業互聯網等領域的應用。二是加快推進智慧桂陽建設步伐,為平安桂陽、數字城管、雪亮工程等項目提供強有力的網絡服務和保障。三是推動通信設施完成IPv6的升級改造,到2020年底,各通信企業LTE網絡、城域網、接入網、數據中心均要完成改造任務,實現IPv6在經濟社會各領域深度融合應用。

三、推進措施

(一)強化組織保障。成立桂陽縣信息通信基礎設施能力提升工作推進組,負責全縣信息通信基礎設施建設工作的統籌協調,研究解決重大事項和問題,推動職能部門出臺具體措施或實施細則,負責年度重點工作任務的督查督辦。推進組由縣政府分管副縣長雷平任組長,縣政府副處級干部彭新軍任副組長,縣政府辦、縣工業園、縣發改局、縣科工局、縣自然資源局、縣公安局、縣財政局、縣扶貧辦、縣住建局、縣交通運輸局、市生態環境局桂陽分局、縣城市管理和綜合執法局、國網桂陽供電公司、桂陽移動分公司、桂陽電信分公司、桂陽聯通分公司、縣廣電網絡公司、市鐵塔公司桂陽辦事處等為推進組成員單位。推進組下設辦公室,辦公室設在縣科工局,由縣科工局李魯同志兼任辦公室主任,縣科工局胡隆進、桂陽移動分公司胡斌芳、桂陽電信分公司鄧建文、桂陽聯通分公司譚鋒、市鐵塔公司桂陽辦事處朱曉冬等同志任辦公室副主任,負責全縣信息通信基礎設施能力提升工作的日常事務。(牽頭單位:縣科工局,責任單位:推進組成員單位)

(二)強化規劃引領。統籌考慮城鄉總體規劃中光纖網絡、設備間、管道、基站等信息通信基礎設施布局,將信息通信基礎設施建設納入國土空間規劃。審批各類城鄉規劃、專項規劃、建設項目規劃時,要征求信息通信業務主管部門意見。要將信息通信基礎設施項目優先納入土地利用年度計劃,保障信息通信建設規劃用地需求。(責任單位:縣自然資源局)

(三)發揮通信企業建設主體作用。縣電信、移動、聯通、鐵塔、廣電網絡等通信企業作為信息通信基礎設施建設主體,要積極對接集團總體戰略,大力爭取集團和省市公司對我縣信息通信基礎設施建設的投入;采取內部組織管理、責任落實、獎懲考核等措施,有效組織開展通信基礎設施的建設。(責任單位:縣各通信企業)

(四)嚴格執行光纖到戶建設標準。要嚴格落實住宅小區和商業樓宇光纖到戶國家及省級標準,將基站、配線管網、入戶光纖、設備間和機房等通信基礎設施等同于水、電、氣納入建筑物的必備配套建設中,與建筑物同步設計、同步施工、同步驗收。施工圖審查機構要將光纖到戶設計列為重要審查內容,光纖到戶設計不符合標準的,不得出具合格的施工圖審査報告。工程竣工驗收時,建設單位須請通信專業技術人員參加,驗收合格后應將有關資料報縣住建局備案,未通過驗收或驗收不合格的,不得投入使用。房地產開發企業應當嚴格按照國家標準建設住宅區和商住樓宇紅線內的光纖到戶通信設施,提供給通信企業平等接入。物業服務企業要支持配合住宅小區光纖、基站、機房等設施的建設和維護,嚴禁收取進場費、接入費、協調費、分攤費等不合理費用。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、各房地產開發企業,各物業服務企業)

(五)推動資源開放共享。除法律法規另有規定外,全縣黨政機關、事業單位、國有企業的公共設施和建筑要為信息通信基礎設施建設提供通行便利,免費提供使用場地,無條件開放物業天面。公安、交警、住建、城管、工業園、電力部門等要開放資源,按照“政府主導、鐵塔統籌、開放共享、服務社會”的原則,在滿足主體功能和安全的前提下,將路燈桿、監控桿、電力塔桿等市政設施復用為小型基站的承載物,實現通信桿塔與其他功能桿塔的雙向共享。交通運輸、市政等部門要為通信企業在區域內高速公路、橋梁紅線內的信息通信基礎設施建設和使用地下管廊提供便利支持,規范資源租費。民用建筑開展通信建設的場地使用費標準按照省發改委制定的標準執行。公安機關要加強信息通信基礎設施保護,依法懲處破壞通信基礎設施、阻撓通信基礎設施建設維護、妨礙應急通信保障及通信設施搶修救險等違法行為。(責任單位:縣工業園、縣科工局、縣城市管理和綜合執法局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公安局、縣農業農村局、國網桂陽供電公司、市鐵塔公司桂陽辦事處)

(六)落實督辦考核機制。將信息通信基礎設施建設目標任務列入縣政府年度重點工作任務,建立信息通信基礎設施建設維護難題會商解決機制,定期研究有關事項,及時檢查督辦,切實幫助建設單位解決基站選址難、管線鋪設難、拆遷補償難等問題。縣政府定期組織有關單位督查督辦,對執行或落實不力的,給予通報批評。(牽頭單位:縣科工局、縣政府督查室,責任單位:縣推進組成員單位)

(七)開展科普宣傳。組織開展信息通信專題宣傳活動,特別要組織開展輻射知識的科普,引導公眾更加理性、科學地看待通信基站電磁輻射,消除部分群眾對基站輻射的疑慮和誤解,形成全社會共同支持信息通信基礎設施建設、保護信息通信基礎設施的良好氛圍。(責任單位:縣科工局、市生態環境局桂陽分局、各通信企業、市鐵塔公司桂陽辦事處)

 

附件:1.桂陽縣各運營商、鐵塔公司承接三年行動計劃重點項目表

2.桂陽縣三年行動計劃用戶新增任務分解表

 

 

 

 

 


附件1

桂陽縣各運營商、鐵塔公司承接省市三年行動

計劃重點項目表

表一:桂陽電信分公司承接三年行動計劃重點項目表

項目名稱

建設期

規模及主要內容

投資額

(萬元)

光纖寬帶接入網工程

2019年

城鎮區域:光纖到戶建設,千兆示范小區建設、農村區域光網延伸、農村區域光網延伸、扶貧村、百光鄉村等建設、新增FTTH端口13000個。

800

4G無線網

工程

2019年

完善城區網絡和農村4G普遍服務,包括室外宏站、室分系統、容量擴容、高速專項,合計建設站點51個;與800M網絡同步部署,建設站點16個。

550

4G普遍服務

2019年

完成郴州試點項目中另外39個行政村4G信號覆蓋,主要覆蓋村委會、學校、衛生室等主要公共機構,以及至少一處20戶以上人口聚居區,并按相關要求提供相應服務,建設800M網絡站點19個。

600

光纖寬帶

接入網工程

2020年

城鎮區域:光纖到戶建設、千兆示范小區建設、農村區域光網延伸、扶貧村、百光鄉村等建設、新增FTTH端口13500個。

1000

4G無線網

工程

2020年

完善城區網絡和農村4G普遍服務,包括室外宏站、室分系統、容量擴容,合計建設站點98個;5G工程2020年城市區域規模部署。

1200

合計

 

 

4150

表二:桂陽移動分公司承接三年行動計劃重點項目表

序號

項目名稱

建設期

規模及主要內容

投資額(萬元)

一、光網提升行動(總投資2880萬元)

1

桂陽移動家庭寬帶

接入網工程

2019年

新增端口12000個,新增家庭智能網關7000個。

630

2

桂陽移動集客入網

工程

2019年

新增接入點覆蓋60個;新增專線數量400條。

300

3

桂陽移動家庭寬帶

接入網工程

2020年

新增端口11000個,新增家庭智能網關5600個。

560

4

桂陽移動集客入網

工程

2020年

新增接入點覆蓋40個;新增專線數量300條。

200

5

桂陽移動城域網骨干傳送網擴容工程

2019年

新建120公里光纜,8T的OTN帶寬及19個PTN10GE環路。

630

6

桂陽移動城域網骨干傳送網擴容工程

2020年

新建80公里光纜,10T的OTN帶寬及6個PTN10GE環路。

560

二、無線網絡提升行動(總投資4050萬元)

5

湖南移動無線

網絡工程

2019年

新增45個4G/5G基站。

1350

6

湖南移動無線

網絡工程

2020年

新增90個4G/5G基站,力爭達到城區基本覆蓋5G信號。

2700

 


表三:桂陽聯通分公司承接三年行動計劃重點項目表

序號

項目名稱

建設期

規模及主要內容

投資額(萬元)

一、光網提升行動(總投資958萬元)

1

湖南省內干線傳輸網擴容工程

2019-

2020年

本項目建設的基于100G速率的大容 WDM傳輸平臺,為開通高速的數據業務提供了充足的網絡資源。

210

2

湖南聯通本地傳送網擴容工程

2019-

2020年

新建OTN設備7端,加快部署縣、縣鄉OTN系統,打造縣-鄉低時延、大容量、高安全性傳輸系統。

108

3

湖南聯通移動基站傳輸接入新建工程

2019-

2020年

新建光纜180公里,滿足移動網新建基站傳輸接入需求。

240

4

湖南聯通本地綜合

接入新建工程

2019-

2020年

新建光纜80公里,滿足室內覆蓋樓宇傳輸接入需求。

100

5

中國聯通寬帶接入

新建項目

2019-

2020年

滿足全縣寬帶小區新建及改造。

300

二、無線網路提升行動(總投資2930萬元)

6

中國聯通湖南  LTE FDD 無線網新建工程

2019-

2020年

新建LTE室外站56個。

1120

7

中國聯通湖南  LTE FDD 無線網擴容工程

2019-

2020年

LTE 室外站擴容80個小區。

240

8

中國聯通湖南  LTE FDD 網室內分布新建工程

2019-

2020年

覆蓋室內建筑物60棟,信源15套。

300

9

中國聯通湖南 LTE WCDMA 網室內分布新建工程

2019-

2020年

覆蓋室內建筑物23棟。

70

10

中國聯通湖南5G室內分布新建工程

2019-

2020年

覆蓋室內建筑物15棟。

200

11

中國聯通湖南5G無線網新建工程

2019-

2020年

新建5G室外站40個。

1000


表四:市鐵塔公司桂陽辦事處承接三年行動計劃重點項目表

序號

項目名稱

建設期

規模及主要內容

投資額(萬元)

承接三家運營商移動通信基站基礎設施建設(總投資2280萬元)

1

郴州電信4G無線網配套工程

2019年

電信新增城區網絡和農村4G普遍服務,包括室外宏站,室分系統、容量擴容、高速專項建設站點21個與800M網絡同步部署建設站點16個的土建及電力配套設施服務。

200

2

郴州電信4G普遍

服務配套工程

2019年

電信新增郴州試點項目中另外4個行政村4G信號覆蓋,主要覆蓋村委會、學校、衛生室等主要公共機構,以及至少一處20戶以上人口聚集區,并按相關要求提供相應服務建設800M網絡站點4個的土建及電力配套設施服務。

60

3

郴州電信4G無線網工程配套工程

2020年

電信新增完善城區網絡和農村4G普遍服務,包括室外宏站,室分系統、容量擴容、高鐵高速專項,合計建設站點32個;5G工程2020年城市區域規模部署的土建及電力配套設施服務。

220

4

郴州移動無線網絡工程

2019年

移動新增50個4G基站的土建及電力配套設施服務。

460

5

郴州移動無線網絡工程

2020年

移動新增16個4G基站的土建及電力配套設施服務。

320

6

中國聯通湖南LTE FDD 無線網新建工程

2019-

2020年

聯通新增新建LTE室外站50個的土建及電力配套設施服務。

280

7

中國聯通湖南LTE FDD 無線網擴容工程

2019-

2020年

聯通新增新建LTE室外站擴容150個小區的土建及電力配套設施服務。

130

8

中國聯通湖南LTE FDD 無線網室內

分布新建工程

2019-

2020年

聯通新增覆蓋室內建筑物300棟,信源150套的土建及電力配套設施服務。

140

9

中國聯通湖南LTE WCDMA 網室內分布新建工程

2019-

2020年

聯通新增覆蓋室內建筑物50棟的土建及電力配套設施服務。

120

10

中國聯通湖南5G

室內分布新建工程

2019-

2020年

聯通新增覆蓋室內建筑物150棟的土建及電力配套設施服務。

130

11

中國聯通湖南5G

無線網新建工程

2019-

2020年

聯通新增新建5G室外站100個的土建及電力配套設施服務。

220

 

 


附件2

 

桂陽縣三年行動計劃用戶新增任務分解表

單位:戶

單位

新增移動寬帶用戶數目

新增固定家庭寬帶用戶數目

2019年

2020年

2019年

2020年

全縣

29400

33000

21000

23500

桂陽電信

9400

10000

10000

11000

桂陽移動

15000

17000

7000

7500

桂陽聯通

5000

6000

4000

5000

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