政府信息公開

桂陽縣2017年政府信息公開年度報告

發布時間:2018-03-01 10:47 瀏覽次數: 字體:[ ]

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》(以下簡稱《辦法》)編制。全文包括概述、政府信息公開情況、政府信息公開工作存在的主要問題以及2018年政府信息公開工作計劃。本報告的統計數據時限為2017年1月1日至12月31日,并通過桂陽縣人民政府門戶網站對外公布,如對本報告有疑問,請與桂陽縣政務公開辦聯系(地址:歐陽海廣場四大院后,郵編:424400,電話:0735-4499910)。

一、概述

2017年,我縣認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)及其實施細則,緊緊圍繞縣第十二次黨代會精神和縣人民政府《政府工作報告》有關部署,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,加強解讀回應,擴大公眾參與,增強公開實效,助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,不斷強化公開平臺建設,創新公開方式,拓寬公開范圍,全力推進政府信息公開工作扎實有序開展。

(一)強化組織領導,完善公開機制

一是加強組織領導。縣政府高度重視政務公開工作,把政務公開工作納入重要議事日程,與經濟社會管理工作緊密結合,同步研究、同步部署、同步推進。建立了多方參與、密切配合、齊抓共管、合理運行的有效機制,明確了政務公開政務服務工作在縣政府領導下,由縣政務公開政務服務領導小組負責統籌,縣政務公開政務服務領導小組辦公室負責推進、指導、協調、監督全縣政務公開工作。

二是完善相關制度。我縣注重從強化制度落實入手,推進政務公開政務服務各項工作落實。按照省市要求,結合我縣實際制定印發了《桂陽縣2017年政務公開政務服務工作要點》和《桂陽縣政務公開政務服務工作考核辦法》,對今年涉及的6類、68項公開事項進行了全面細化,逐項分解到22個鄉鎮(街道)和39個縣直部門(單位);同時各鄉鎮(街道)、各部門根據全縣政務公開政務服務要求,分別制定了各單位政務公開政務服務方案,將任務細化分解到各股室,具體到人,確保政務公開政務服務工作扎實有序開展。繼續將政務公開政務服務工作列入全縣綜合績效考核范圍,并將考核結果及時上報縣考核辦。

(二)突出工作重點,提升政務公開質量

一是以政務公開助力穩增長。公開大力振興實體經濟、推進重大項目建設、促進區域協調發展、加快新型城鎮化、推動消費升級、積極擴大就業等方面的政策及解讀信息;公開全縣財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因;公開解讀社會關注的重要指標數據,并能夠反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革推進情況等方面的內容;公開PPP相關法律法規、政策文件等信息。至目前,公開助力穩增長信息220條,其中:預期引導129條、減稅降費47條、重大建設項目18條、公共資源配置7、PPP項目信息公開19條,做到了應公開盡公開。

二是以政務公開助力促改革。公開權力清單、責任清單和負面清單信息;公開投資核準事項清單、職業資格目錄清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單信息;圍繞年內實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋目標,統一公布本級隨機抽查事項清單;公開政務服務(行政權力、公共服務)一次辦結事項目錄信息;公開農村土地承包經營權確權登記頒證等信息;公開營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效信息;公開“ 財政預決算”和“三公”經費信息。據統計,公開助力促改革信息118條,其中:“放管服”改革109條、財稅體制改革9條。

三是以政務公開助力調結構。公開承擔化解過剩產能任務的企業名單、已完成化解過剩產能任務的企業名單、企業產能、獎補資金分配、上一年度化解過剩產能情況等信息;公開消費市場、產品質量、國家標準、質量提升、質量抽檢、消費訴求、執法查處等信息。據統計,公開助力調結構信息118條,其中:化解過剩產能25條、消費升級和產品質量提升93條。

四是以政務公開助力惠民生。推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,公開扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息;各鄉鎮人民政府(街道辦事處)和行政村及時公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況;進一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作。推進環境保護信息公開。及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息;持續推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開;集中發布重點排污單位環境信息;依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。推進教育衛生領域信息公開。進一步做好教育監管信息公開,加大政府教育工作督導評估監測報告發布力度;加大義務教育招生入學政策公開力度,合理劃分學區范圍;針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求,做好政策解讀工作;推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度。做好醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開工作;推進醫德醫風建設,建立違規違紀問題處理結果公開機制,建立醫患互動機制,讓群眾發現挖掘推薦特色中醫專科、一技專長專家,改善群眾就醫感受。推進食品藥品安全領域信息公開。加大食品藥品監管信息公開力度,公開食品藥品安全違法行為處罰信息;定期公布全縣食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況;進一步做好藥品生產經營監督檢查信息公開;做好醫藥代表登記備案信息公開工作。據統計,公開助力惠民生信息600余條,其中:扶貧脫貧292條、社會救助139條、教育領域45條、食藥安全28條、衛生計生61條、環境保護35條。

五是以政務公開助力防風險。圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開,加強房地產市場監管信息公開,嚴格規范房地產開發和中介市場秩序;深化棚戶區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執行情況公開工作,進一步做好保障性安居工程相關任務完成情況等方面的公開;規范發布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息,按季度公布房地產用地供應數據、城市地價動態監測數據;推進公積金管理領域信息公開,定期公布公積金年度報告,及時公布公積金管理政策,積極推動公積金咨詢、業務辦理上網。圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開。及時發布重特大事故預警信息和安全提示,做好重大風險、重大隱患排查信息公開工作;加大安全生產監管信息公開力度,公開常規檢查執法、明查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息;落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度,并向社會公布。據統計,公開助力防風險信息388條,其中:房地產市場信息338條、安全生產信息50條。

六是增強政務公開實效。認真貫徹落實《意見》及《實施細則》的相關要求,著力推進“五公開”;依法積極穩妥制定政務公開負面清單,細化不予公開范圍,動態調整更新負面清單目錄;對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密的外,通過網絡、新媒體直播等向社會公開;進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案,公開答復全文。據統計,公開“五公開”信息246條,其中:決策公開56條、執行公開、47條、管理公開4條、服務公開75條、結果公開64條。進一步健全解讀回應機制。做好政策解讀回應工作,充分利用新聞發布會等方式,主動回應社會關切,釋放信號,引導預期。各級各部門按照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會的時限要求,落實通報批評和約談制度。依法規范依申請公開工作。進一步規范依申請公開答復工作,嚴格按照法定時限答復,增強答復內容針對性并明示救濟渠道,答復形式做到嚴謹規范。對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題,及時向相關單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉為主動公開的,實行主動公開。2017年,共受理依申請公開5例,全部在規定的時間內答復。加強政務公開教育培訓。制定了政務公開專項業務培訓計劃,組織開展業務培訓和研討交流;縣委黨校將政務公開納入干部培訓課程,著力強化各級領導干部在互聯網環境下的政務公開理念。2017年,先后舉辦了政務服務“一次辦結”改革和互聯網+政務服務兩期培訓班,圍繞政務公開的內容、渠道、時限等要求進行了專題培訓,進一步提高了政務公開隊伍業務能力。

二、2017年政府信息公開情況

(一)主動公開信息情況

1、主動公開政府信息數321,其中主動公開規范性文件數136條,制發規范性文件總數135條。

2、通過不同渠道和方式公開政府信息38200余條,其中政府公報公開政府信息418條,政府網站公開政府信息15961條,政務微信公開政府信息3200條,其他方式公開政府信息數18600條。

(二)回應解讀情況

1、回應公眾關注熱點或重大輿情數50余次。

2、通過不同渠道和方式回應解讀情況:參加或舉辦新聞發布會2次,政府網站在線訪談1次,政策解讀稿件發布126篇。

(三)依申請公開政府信息辦理情況

2017年,全縣共收到依申請公開108件,其中當面申請106件,網絡申請2件,全部按時予以了答復。

(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟、舉報訴訟的情況

2017年我縣未收到因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟、舉報訴訟的情況。

(五)政府信息公開收費情況

縣本級未收取任何依申請公開費用。

(六)機構建設和保障經費情況

2017年設置政府信息公開工作專門機構1個,設置政府信息公開查閱點數3個,從事政府信息公開工作人員數2人。

(七)政府信息公開專項經費及政府信息公開會議和培訓情況

2017年,用于政府信息公開專項經費8萬元,召開政府信息公開工作會議或專題會議2次,舉辦各類培訓班2次,接受培訓人員數300余人。

三、存在的主要問題及改進措施

(一)隊伍建設有待加強。縣直有關單位和各鄉鎮從事政務公開工作的機構基本是綜合協調各項事務的辦公室,沒有相對固定人員,政務公開工作人員變動后,沒有及時充實。

(二)責任意識有所欠缺。有的單位對政務公開還不能完全滿足公眾獲取信息的需要,公開不及時,時效性不強,有業務能力有待提高。

(三)便民服務有些差距。政務公開形式不夠豐富,尤其是“互聯網+政務服務”平臺建設與群眾期待存在一定差距,群眾參與面不夠廣,群眾滿意率不夠高。

四、2018年政府信息公開工作計劃

2018年,我縣將進一步擴寬公開渠道,深化公開內容,強化公開舉措,提高公開實效,有效保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

(一)加強領導,提高認識。進一步強化認識,加強領導,夯實責任,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員日常抓的工作格局。

(二)強化落實,提升水平。加大培訓力度,切實提高業務能力,做到信息公開內容全面,欄目齊全,更新及時,規范可用,切實提高公開信息的質量和水平。

(三)延伸主體,統籌推進。做好主動公開、“重點信息公開”、依申請公開和微博管理工作的基礎上,指導各級各部門加強對所轄村、基層單位的信息公開工作,落實“周更新、月考評、季通報、年考核”長效工作機制,促進公開工作均衡開展,全面推進。

 

 

 

桂陽縣政務公開領導小組辦公室

2018年3月1日

 

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